Часто бывает такая проблема - SQL Server не может авторизовать пользователя и сообщает примерно следующее:

Msg 18456, Level 14, State 1, Server ’server name’, Line 1
Login failed for user ‘user name’

И никаких подробностей об истинной причине отказа. К сожалению, SQL Server 2000 этим сообщением и ограничивается, однако Microsoft SQL Server 2005 научился более подробно описывать ситуацию. Для того, чтобы узнать, почему логин не прошел, необходимо посмотреть лог SQL сервера.

Вот пример записи лога, в котором описана проблема логина:

2006-02-27 00:02:00.34 Logon Error: 18456, Severity: 14, State: 8.
2006-02-27 00:02:00.34 Logon Login failed for user ‘‘. [CLIENT: ]

Нас интересует значение поля State. Ниже представлена таблица с расшифровкой некоторых значений этого поля.

ERROR STATE	ERROR DESCRIPTION
2 and 5	Invalid userid
6	Attempt to use a Windows login name with SQL Authentication
7	Login disabled and password mismatch
8	Password mismatch
9	Invalid password
11 and 12	Valid login but server access failure
13	SQL Server service paused
16	User doesn’t have permission to log into the target database or database is not exist
18	Change password required
27	server could not determine the initial database for the session

https://blogs.msdn.com/b/sql_protocols/archive/2006/02/21/536201.aspx